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黑面琵鷺（台江國家公園管理處提供）

從1990年全球黑面琵鷺數量不到300隻，來台度冬不到150隻的瀕危程度，到2017年全球總計3,941隻，來台度冬2,601隻，佔全球比率66%，高居世界第一。這是台灣物種保育的驕傲，也是民間與政府齊心協力下的成果，更是跨國界保育合作的典範。什麼是對黑面琵鷺友善的水產養殖方式，又有什麼方法能顧及經濟發展與在地地景文化的存續，讓我們試圖來探索黑面琵鷺在台灣的過去、現在與未來。

「大約在1988-1989年發現黑面琵鷺是一個世界瀕危鳥種時，經NGO、林務局、學者專家，以及在地政府的努力下，大家才漸漸產生保育意識，讓這物種能存續下去。」台江國家公園管理處六孔管理站主任黃光瀛說。這是一個漫長的保育過程，當時台灣內部歷經東帝士、燁隆之濱南案在台南沿海開發工業區的風風雨雨，以及黑面琵鷺遭受槍擊事件等影響；同時在國際上，美方認為台灣未能有效遏止保育類製品的販售，而依據培利修正案，對台灣採取經濟制裁。這些事件為當時以經濟開發為主的政策，注入了對環境尊重與省思的層面。

也是在這內外交迫的背景下，1992年台南市野鳥學會成立，首要保護對象就是瀕危的黑面琵鷺。台南市野鳥學會總幹事郭東輝憶起過往說道：「經過宣導後，讓在地人士發現，原來這些鳥群本來就在那裡。除了能帶來觀光人潮，黑面琵鷺棲息及所食用的下雜魚蝦，是當地虱目魚魚塭收成後的空檔期與副產物，對當地養殖業者來說，不致造成衝擊。」由於這些在地NGO組織、專家學者和當地仕紳多年來的奔走串聯，加上當時台南縣市政府的通力合作下，才讓台江國家公園得以在2009年順利成立，也讓黑面琵鷺在台灣有個安全的度冬棲地。

台江以及台南沿海附近的養殖漁業，經過幾個階段的轉型。「早期是草蝦，但在得病以後，就用高經濟價值的石斑魚來取代，現在又轉回來養文蛤、白蝦，但虱目魚是一直都有的。」黃光瀛說。不論是石斑魚，還是文蛤，都必須把池子挖深整理，雖然比虱目魚價錢好很多，但經一整年連續高密度飼養下來，地力枯竭無從休息，也產生大量的養殖廢水。更嚴重的是，由於黑面琵鷺是涉禽，古早虱目魚淺坪式的養殖魚塭，其水深及養殖周期最適合其覓食習性，但改成全年深池密飼的養殖方式後，造成黑面琵鷺食源環境大量減少，也威脅了黑面琵鷺的生存。

「人用半年，鳥用半年」，從4月到10月，是漁民傳統上粗放淺坪養殖虱目魚的期間；從10月到次年的4月，接續來台度冬的黑面琵鷺，在魚塭收成水位下降後，覓食魚塭底層所殘留的雜魚、雜蝦或小魚。這種周而復始的方式，也就是回歸三百多年來荷蘭人引進養殖虱目魚的傳統，既保存有機動態的人文地景襲產概念，也兼具生態保護的意涵。營建署國家公園組組長張維銓說：「2011年黑面琵鷺來台度冬數量急遽下降，當時我們跟台南大學合作友善養殖，收成之後降低水位、放乾，再曬坪，讓陽光去消毒。到了2、3月又放水、灑米糠。米糠可以培養藻類，而藻類就是虱目魚的食物來源。」

對於七股西校區內的實驗性友善養殖，台南大學生態暨環境資源學系副教授王一匡提到：「當時整個實驗，主要是依照淺坪虱目魚養殖的季節性，大概4月到10月底左右，在收成之後就進行水位降低的比較跟實驗。」總共有四組，有虱目魚、吳郭魚，也有所謂模擬野生魚池。一池模擬過去的虱目魚池，降低水位。一池就維持它的水位，來做比較。比較發現，降低水位對黑面琵鷺的使用來說是非常顯著的。而且還包括其他涉禽，如大小白鷺這一類鷺科伴生水鳥，還有像灘地泥灘裸露之後的一些濱鳥，幾年做下來的結果：調整魚塭濕地水位，對鳥類群聚效果明顯。

「七股地區每個漁民的養殖面積，只要十分之一，就足夠供給黑面琵鷺以及其伴生水鳥，來台度冬時期所需。」黃光瀛說。如一位漁民有十甲地，只要一甲地使用淺坪粗放式的經營，其他則順應市場機制作高經濟價值的石斑、白蝦或文蛤等深池密集養殖，如此漸漸讓漁民認同這種永續的經營形態，提高友善養殖的參與意願，則可對黑面琵鷺的度冬作出貢獻。此外，淺坪式的虱目魚養殖，也可養殖魚苗或是幼魚作遠洋鮪海釣漁業使用，以及開發成20公分以下軟骨虱目「香奶魚」，目前農委會水產試驗所亦有推廣並推出食譜。

虱目魚是藻食性為主，所以也是一種節能減碳魚，因為肉食性的魚種去吃其他小魚蝦，每經一個生態食物鏈的一層，能量只剩下十分之一用來增重。黃光瀛說：「所以我們吃虱目魚這種第一層的初級消費者，除美味外，也不用再經能量轉換浪費，其實是非常省能的一種魚。」尤其採用「人用半年，鳥用半年」的淺坪式飼養方式，結合在地食材，做成罐頭、魚肚或魚丸，也能藉由「黑琵牌」友善黑面琵鷺的魚塭認證，打造出品牌效益及價值。

此外，關於濕地標章，張維銓提到：「濕地保育法通過之後，全國第一張濕地標章就是台江國家公園所申請通過。除了表示對濕地以及黑面琵鷺保育的重視外，也希望這些對環境友善的商品，能得到消費者的青睞。」果然，2016年「國際濕地大會」濕地創意市集嘉年華會在台北花博園區舉辦，所販售的黑琵牌友善產品，相當受到消費者歡迎，每每推出就被搶購一空。

生態旅遊有三種特色，其一是小眾而高單價，以限制參與的人數。其二是知性的，遊客到這裡有知識上的提升與收獲。其三則是利益必須回饋地方。黃光瀛說：「讓漁民轉成解說員，在他養魚之暇，可以開船解說。」台江七股潟湖目前有15艘從事生態旅遊的漁筏，漁民帶旅客遊潟湖，可以了解黑面琵鷺外，也可以體驗整個國家重要濕地，以及其伴生鳥種、台灣最大的潟湖環境……等。所謂有機動態的文化地景，它有文化的意涵，也兼具生態的保育，因為人就是在這地景生態體系裡生活。

提起遊客的住宿需求，郭東輝認為：「蓋大飯店，不如用民宿等鄉土色彩的方式來經營。」荒廢的漁村大雜院及老屋的再利用，結合台江國家公園的賞鳥亭、四草綠色隧道等的生態小旅行，搭配賞鳥與彩繪活動。一個結合自然、人文、襲產的生活方式，充分發揮2010年聯合國「生物多樣性公約第十次締約方大會」（CBD-COP10）《里山里海倡議》的精神，讓沿海的居民，用他們的生活，跟土地的認知、理解與保育，永續推動下去。而這也是2013年台江國家公園、行政院農業委員會林務局，以及台南市政府，共同獲得全世界最大鳥類保育組織「國際鳥盟」（BirdLife International）頒發「保育成就獎」的最主要原因。

黑面琵鷺的國際保育合作，台灣從不缺席。「除了與韓國、中國及日本合作外，2014年我跟俄羅斯國家科學院遠東分院鳥類學者Dr. Shibaev合作，帶了衛星發報器過去，順利在2016年春繫放了兩隻在俄羅斯遠東地區小島上，世界已知最北繁殖地出生的黑面琵鷺，該地有數十隻的黑面琵鷺繁殖族群。這也是台俄第一次做這樣的嘗試。」黃光瀛提到，雖然其中有一隻，一個多月以後就沒有了訊號。但另外一隻順利飛到南韓，加入了那邊的族群，一起越過黃海、東海，一直到江蘇的崇明島北方海邊度冬，期望這隻今年能有機會來台度冬。

此外，台江國家公園跟台南市野鳥學會合作，和臺灣師範大學生命科學系教授王穎，繫放了數十隻黑面琵鷺，加上韓國、日本、中國、越南等國的資訊共享下，逐漸勾勒出黑面琵鷺的生活圈與行徑路線。要保育一個物種，最主要是牠整個生活圈的概念，也就是說不只是牠的繁殖地，也包括牠遷移行經的路線、中繼站及度冬區。這不僅只是單一國家的責任，更是跨國界的物種與生態保育。一旦有任何一個環節閃失，對該物種都是威脅，也只有國際合作，物種保育方能順利成功。

如果森林是地球的肺，濕地就是地球的腎，擔負起整個流域淨化水質的功能，除了滯洪之外，更是產出魚蝦苗重要的來源地。黃光瀛提及：「你們看到這個台灣最大的潟湖，春季的時候，這裡可看到很多各種類的魚苗及仔稚魚，是提供南台灣近海漁業，最重要的種源庫。」而這些或多或少都是透過黑面琵鷺這個「保護傘物種」保育下的成果。

透過官方、民間NGO保育團體，學界以及產業界的努力，讓友善黑面琵鷺的各項措施，帶動這動態有機的文化地景，可以永續經營下去，這也是黑面琵鷺保育最重要的意義。因為，牠代表的是過去這三百多年來台南的養殖史，以及我們怎麼理解與對待我們生活中的這塊鹽份濕地。