新南向政策資訊平臺

 

歷經三個小時的飛行，從飛機舷窗眺望胡志明市，濁黃且繁忙的西貢河蜿蜒，建築物密密麻麻，夾雜在高樓大廈中的低矮民宅的數量驚人，狹長的形狀猶如樂高積木。
 

最熟悉卻又陌生的鄰國

越南，堪稱台灣最熟悉又陌生的東南亞國家。一如台灣歷經過不同政權的更迭，越南也有著中國千年、印度四百年、法國百年、美國二十年留下的深淺影響，異質文化與本土文化的折衝與融合處處，就台灣人來看，還頗能有心領神會的靈犀相通。

胡志明市街巷阡陌，川流的車輛亂中有序，馬路兩旁是蒼蒼鬱鬱的龍腦香樹，這些法國殖民時代種下的大樹，年紀逾百，動輒高達七、八層樓，受法國文化影響的越南人，尤其喜歡在樹蔭下的露天座位肩並肩地喝咖啡、啤酒。

羅馬拼音的店招下，商家入口或者屋內的地上，經常設有一小座神龕，越南人認為，神龕設在地上，較接地氣，仔細瞧，牌位上寫著「福德正神」等字樣。原來，越南與日本、韓國近似，古時均以漢字為官方文字，直到法國殖民時才大規模改用羅馬拼音。是故，在若干特殊場合、典籍上仍能讀到中文。

也因與中國接壤，千年來交流頻仍，越語的發音約有八成與中文相近，尤其是粵語。台灣人就閩南語的角度，偶能融會貫通。好比越南河粉「Phở」，源自於廣東話，原型為廣東粿條；越南麵包「Bánh mì」，直譯為「餅麵」，即「麵包」之意；越語的「謝謝」，唸作「Cảm ơn」，音似閩南語的「感恩」。

因為同樣生活在南方，台越共享著米食文化的底蘊，鮮蔬多樣，台灣人在越南輕易就能入鄉隨俗。越南經典的小吃如河粉、米線、煎餅，一旁常擱著一大籠自助取用的生菜，有台灣人熟悉的九層塔、豆芽菜，還常見魚腥草、刺芫荽、假蒟葉、越南毛翁等綠蔬。

傳統節慶上，越南也常與台灣相近。此行造訪的時間靠近中秋，也過中秋節的越南街頭，甚至出現了販售月餅的臨時攤商。越式月餅類似廣式月餅，個頭碩大，適合分切共享，南越地區甚至流行以榴槤為內餡的特有口味。

台越交流愈趨緊密

這一文化遙相呼應的鄰國，如今是台灣重要的經貿夥伴。作為台灣第二大的海外投資地，目前包含長駐、短期出差的商務人士與眷屬，共計9萬台灣人在越南。開發較早的南越，更是台商雲集。由於人數眾多，越南台商會共分為14個分會，平陽省台商會的人數超過600人，高居全球台商會人數之冠，「要參加他們的聚會，還得分次分區，連跑五趟。」駐胡志明市辦事處處長韓國耀笑著分享。

反過來看，在台灣，約有11萬名越籍配偶、10萬名新二代、25萬名移工、2萬名越籍留學生，如此龐大的人數，讓他們近年躍升成為新族群中的搶眼存在。

由此可見，台越兩國關係緊密，這樣的基礎，使得台、越均為雙邊互訪的主要國家。據觀光署今（2023）年一至七月的統計資料，越南則為台灣第五大旅客來源國；台灣也為越南第四大旅客來源國。由於近年互訪旅客人數持續增長，2019年起，觀光署（前觀光局）已在胡志明市設立辦事處，負責相關之事務。
 

從史前時代說起

台越交流的密度，正在邁往歷史的高峰。但追溯淵源，絕非是南向、新南向政策推出後才開始。

澳洲大學考古學和自然史學系資深研究員洪曉純，曾經從越南南部挖掘到來自台灣花蓮豐田產的玉耳環，此一證據表明，台灣與越南的連結可追溯到2,000多年以前。

成功大學台灣文學系教授蔣為文專攻台越比較文化，嫻熟越南歷史的他，為我們娓娓道來歷史上台越交會的重要時刻。

17世紀荷蘭人組成東印度公司，來到遠東地區經商，彼時就曾有越南人與荷蘭人同行來到北台灣，他們參與了紅毛城的興建，也曾在荷蘭人的麾下擔任士兵戍守。

明朝遺臣、鄭成功的舊屬陳上川，為了反清復明大業，曾經率3,000兵卒投靠越南北部的阮氏政權。被當地人稱「明鄉人」的他們，為政權領袖「阮主」授命為官，並協助開墾南方，因為開墾有功，陳上川死後被封為「上等神」。至今，胡志明市的明鄉嘉盛堂、邊和市的新鄰亭與七府古廟裡，都可見到陳上川的神像，農曆十月下旬，還會舉辦熱鬧盛大的祭祀與遶境活動。這段歷史，也影響了後來華人的移動路線，以居住南部為大宗，畢竟當年這裡，可是越南人與明鄉人共同開墾的哩！

另外，不可不提台灣史上第一部海外旅遊文學《海南雜著》。1835年，清道光年間，「開澎進士」蔡廷蘭赴福州參與科舉，考完後的他從金門料羅灣搭船，卻遇颱風意外登陸越南中部，歷經三個月後才返家。富文采的他將這一段奇遇寫成《海南雜著》，出版後再版不斷，居然還翻譯成越文、俄文、日文等語言，儼然是台灣國際級作家的鼻祖。

近代的台灣越南史、越南台灣史

到了國際局勢詭譎多變的20世紀，台灣與越南一度互動密切。

因越戰之故，1966年，華航的第一條國際航線，即是飛往西貢（今胡志明市）。

畫家劉其偉，「軍中詩人」洛夫、瘂弦、張默、管管等人，都曾因軍職長駐胡志明市，並留下與越南相關的創作。他們與當地的文壇交流，對越南的華文詩人產生影響力。

高雄的澄清湖有座人工小島「富國島」，上頭矗立著一座紀念碑，為的是紀念1949年，從廣西退守、一度滯留越南富國島的國軍部隊。

最戲劇性的，還有在日治時代，受日本人贊助，在1939年來台的越南皇族畿外侯疆㭽（又名強㭽）。

心心念念，盼著越南獨立的疆㭽，下榻在今日的蔡瑞月舞蹈研究社一帶，他在台灣組織了一票同鄉，在台灣文學基地附近設立辦公室，並在台北放送局（今台北二二八紀念館）開辦廣播。他曾到名聞遐邇的蓬萊閣吃飯，也曾到現今的北投文物館泡溫泉，喜愛攝影的他，還與台灣前輩攝影家彭瑞麟互動密切。疆㭽所留下的幾幀重要照片，都是由彭瑞麟所拍攝。——這段歷史本來罕為人知，直到由曾隨外交官夫婿旅居胡志明市兩年半的洪德青，挖掘出土，將這段歷史寫成專書《當越南王子走進彭瑞麟照相館》。
 

南方的創業天堂

1976年，南北越統一；1986年，越南實行改革開放，外資的競相投入，越南的發展一日千里。作為東協的主要成員國，越南也加入RCEP（區域全面經濟夥伴協定）、CPTPP（跨太平洋夥伴全面進步協定）等組織，又毗鄰中國，擁有相當多發展優勢，遂成為台灣人南向創業的熱門地點。而目前，台灣是目前的第四大投資國，僅次於新加坡、韓國、日本之後。但根據當地台商表示，台灣公司常藉境外投資的方式赴越，倘若還原真實數字，台灣在越南的投資額應高踞榜上一、二。

喊水會凍結的台商，在越南先後啟動大規模的造鎮計畫。如胡志明市第七郡的富美興都市區，以及河靜省的台塑鋼鐵廠生活圈，對當地貢獻甚鉅。2007年9月，《光華》就曾詳細報導被台灣人稱作「小天母」的富美興，此一新市鎮由被稱為「越南王」的企業家丁善理投資，將沼澤地的區域翻身為環境宜人的新市鎮，因其優異的居住品質，吸引了不少外僑在此居住。

富美興裡頭，台灣、韓國、日本、加拿大等外僑學校林立，夾雜其中的，有一所2006年才成立，由富美興集團投資，針對越南學生招生的丁善理紀念中學。校內除了擁有足球場、游泳池、黑盒子劇場、表演廳等媲美一流大學的硬體設施，以學生為本的教學模式，更由前台北市教育局局長丁亞雯、前建國中學校長陳偉泓、前百齡高中校長邱淑娟等多位台灣教育家一手打造。

越南教育環境的開放，讓台灣教育家的信念，得以意外在遠地開出燦爛的花，這讓在丁善理紀念中學擔任副總校長的邱淑娟自豪不已：「這是教育者的樂園。」為此，已從教職退休的她，甚至甘願每月通勤往返越南。

一日千里的繁華

早期的台灣企業赴越，不外乎看好當地低廉的人力與土地成本，故自越南開放後，率先前往的企業，多以勞力密集的鞋業、紡織業、木製家具業、自行車業等傳產為主。他們的主要落腳處，就在胡志明市鄰近的同奈、平陽的工業區中（一如台北鄰近的新北、桃園工業區）。

這些工廠大多規模巨大，勞力密集，一廠的員工數動輒可達萬名，因此「可以說，台商養的人是最多的。」昶勇集團創辦人、胡志明市台灣商會會長袁濟凡如此表示。好比台灣鞋業龍頭寶成，在越南有數萬名員工，不管年終或裁員，都是新聞焦點。

因發展較早，胡志明市是越南的商業重鎮，但越南政府也積極發展首都河內。2006年，河內主辦APEC會議，同年八月，越南政府將河內鄰近的河西省、永福省及和平省局部，重新劃分到河內市範疇，自此，河內市版圖擴大，面積一舉躍升為越南第一。

昇裕工程公司董事長洪志華說起他與越南結下的不解之緣。本來是公職人員的他，2006年因工作來到了河內，職涯的最後一站，「恰恰好就趕上河內的風華轉身。」他相當感性地說。對越南的好印象，以及在當地留下的人脈，讓他在退休後決定到越南開啟人生新章。從事營造業的他，因應當地的發展需求，承接下不少廠房的建案，河內發展的步步蛻變，可謂親躬其中。

目前擔任河內台灣商會會長的他也觀察到，尤其近三、五年，受中美貿易戰影響，科技、電子廠紛紛從中國撤資，並改到北越設廠。今年七月，廣達也赴越設廠，「電子五哥」在越南正式到齊，連同產業鏈上下游百來家的廠商共同移動，勢必為當地經濟發展帶來明顯的助力。
 

越南的土地會黏人

聽著洪志華訴說著在越南落地生根的歷程，奇妙的是，不少台灣人到越南都有著如出一轍的心路歷程。來到越南，不是刻意為之，卻因為越南給予的機會與養分而留步，在不同領域成樹成林。

因為越南，才開啟了作家人生的洪德青，寫下了《南向跫音》，成為許多人深度遊歷越南的參考讀本；《當越南王子走進彭瑞麟照相館》，更考掘出大時代下，一段罕為人知，結合了攝影、國際政治、外交的精采歷史支線。

始終關心東南亞議題的媒體人廖雲章，因為想讀懂家中越南移工的書信，恰好倦勤的她暫時放下工作，到胡志明市人文大學短期遊學，她結合女性觀點，將段見聞寫成了《流浪西貢一百天》，在越南留下的人情與人脈，成為此後她關注東南亞的重要座標。

投入台越跨國比較研究超過20年的蔣為文，先因語言學研究注意到越南。隨後他發現，越南人雖受到外來文化的強勢夾擊，仍力求保有民族的主體性，民族的自信與韌性，值得台灣仿效。故除了學術研究，他也積極透過台越文化協會、台文筆會等民間組織，舉辦雙邊交流的講座、論壇等活動，允為推動台越民間交流的重要旗手。

至於台商則說，台灣人的團結與強悍，即便歷經金融風暴、排華事件也未見退縮，反倒加碼跟進，這樣的態度，不也與越南柔中帶剛的民族性若合符節。

即使背景是如此不同，但他們都在這片土地上找到了著力點，「越南的土地，會黏人哦。」在這裡長居、生根落地的台灣人如此說。他們的遇見，開展出了除觀光以外，台越交流實質的紛繁與細膩，也讓我們看見了，在世界格局之下兩國關係的千絲萬縷，從古到今，不曾斷續。

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